“生态红包”释放乘数效能 宁波海曙：携手相关部门激活“沉睡”的公益损害赔偿金

本报讯（记者蒋杰 通讯员陈添 欧阳玲玲(línglíng) 黄鑫）“真没想到，竹林释放的氧气也能变成真金白银，这让大家伙儿保护竹林的劲头更高了！”浙江省宁波市海曙区(hǎishǔqū)横街镇(zhèn)村民(cūnmín)李女士说。村民的感慨，源于海曙区检察院对生态环境公益损害赔偿金认购生态产品的积极探索。

据悉，海曙区是国家生态文明建设示范区，森林覆盖率达49.8%。辖区四明山国家级生态功能保护区群峰竞秀，它(tā)山堰古(shānyàngǔ)水利工程(shuǐlìgōngchéng)泽被万年，横街(héngjiē)竹林作为全国单片面积最大的竹林，更是天然的“城市绿肺”与“吸碳海绵”。

然而，守护(shǒuhù)这片(zhèpiàn)生态瑰宝绝非易事。竹林抚育、病虫害防治、基础设施(jīchǔshèshī)维护……每年养护成本十分高昂。“竹子长得快，但管护成本更高，有时真觉得力不从心。”横街镇政府相关负责人坦言。

转机源于一场司法与生态的(de)“双向奔赴”。海曙区(hǎishǔqū)检察院在办理7起非法(fēifǎ)收购、出售珍贵、濒危野生动物(yěshēngdòngwù)民事公益诉讼案件中，敏锐地捕捉到(bǔzhuōdào)生态环境公益损害赔偿金“无用武之地”的痛点——部分动物已死亡，无法原地“修复”，使近80万元生态环境公益损害赔偿金长期处于“沉睡”状态。

今年1月，海曙区(hǎishǔqū)检察院进行(jìnxíng)专项(zhuānxiàng)调研，并与区政府、区法院(qūfǎyuàn)、宁波产权交易中心等单位(dānwèi)协商后，最终形成“公益损害赔偿+普惠式兑付”，由政府部门牵头征集生态产品项目(xiàngmù)，作为替代性生态修复项目，司法机关梳理提供生态环境公益损害赔偿金专户沉淀资金，双方通过宁波产权交易中心和宁波市生态环境科学研究院进行生态产品的交易与核算。

今年4月，海曙区检察院联合区政府(qūzhèngfǔ)、区法院、宁波产权交易(chǎnquánjiāoyì)中心签署“公益损害赔偿+普惠式兑付”合作(hézuò)协议，并当场(dāngchǎng)完成两笔生态产品认购交易，实现了政府、司法、市场三方携手激活“沉睡”的公益损害赔偿金。

随着第一笔15万元公益损害赔偿金完成生态产品认购交易，一场“生态账”与“经济账”的双赢实践正在落地(luòdì)。据了解，在这笔生态产品认购交易中，10万元赔偿金兑付横街(héngjiē)镇(zhèn)竹林2600吨(dūn)碳汇(tànhuì)，如果按照横街镇大雷村9000余亩竹林来算，全部交易可为村集体经济增收近30万元，这笔“生态红包”正逐步释放乘数效能(xiàonéng)。（蒋杰　陈添　欧阳玲玲　黄鑫）